代表委員建議互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管摒棄“一刀切”
盡管互聯(lián)網(wǎng)金融的具體監(jiān)管辦法仍待正式出臺,但借著兩會這個參政議政的平臺,來自民主黨派、銀行業(yè)以及金融院校的代表委員們紛紛對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管和培育建言獻策,且相比往年,建議更“靠譜”,即更有建設性和可操作性。
民主黨派提多條建議
相比去年爭議集中于互聯(lián)網(wǎng)金融“該不該監(jiān)管”,今年兩會代表們更關注如何科學適度監(jiān)管。
民主黨派對于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管提出多條建議。民建中央在提案中指出,互聯(lián)網(wǎng)金融的風險主要集中在P2P網(wǎng)貸平臺和眾籌企業(yè)。
民建中央從監(jiān)管部門、法律配套、行業(yè)自律、信息披露四個方面給出建議:首先,建立包括“一行三會”、工商、通信、司法等相關部門的聯(lián)席會議制度,多部門協(xié)調(diào)監(jiān)管;其次,建立配套法律體系,包括互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機制、電子合同有效性確認、小額賠付制度、互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪等法律法規(guī);再次,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律;最后,建立互聯(lián)網(wǎng)金融機構的資產(chǎn)負債、流動性等數(shù)據(jù)報表和重大事項報告制度。
致公黨則建議,互聯(lián)網(wǎng)金融應被納入“一行三會”和地方政府金融辦的金融監(jiān)管框架,且各監(jiān)管主體應按照“簡政放權”的要求,減少行政審批,劃定監(jiān)管“紅線”,但要利用現(xiàn)代信息化技術手段,加強事中事后監(jiān)管,加大對違法違規(guī)行為的處罰。
銀行家提P2P監(jiān)管措施
互聯(lián)網(wǎng)金融對銀行業(yè)產(chǎn)生了巨大影響,銀行業(yè)“大佬”的相關提案也引起關注,作為專業(yè)人士,其提案更顯專業(yè)性和可操作性。
全國政協(xié)委員、永隆銀行董事長馬蔚華在今年的提案中表示,應加快出臺P2P監(jiān)管政策,并羅列了具體監(jiān)管措施:一是制定P2P平臺的準入和退出規(guī)則;二是對P2P平臺的運營以及借貸產(chǎn)品進行監(jiān)管,對承擔貸款信用風險的平臺,應參考銀行資本充足率的監(jiān)管,設置風險備用金提取比例,以及對平臺的資金來源、托管和結算等方面進行監(jiān)管,將客戶資金和平臺自有資金隔離;三是對P2P平臺的信息披露進行監(jiān)管,包括披露平臺的公司治理、運營模式、風控等公司信息,以及產(chǎn)品信息,借款人信息等。
全國政協(xié)委員、北京銀行董事長閆冰竹在提案中表示,應加快發(fā)展民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融,發(fā)展面向“三農(nóng)”和小微企業(yè)的微型金融機構,促進市場競爭,增加金融供給,降低中小企業(yè)融資成本。
學者建議分級監(jiān)管
來自金融院校的代表委員們也積極獻策。全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學證券與期貨研究所所長賀強表示,互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管應摒棄“一刀切”,實行“分級監(jiān)管”,即針對規(guī)模較大的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務,不能單方面從潛在的負面影響來定義對其監(jiān)管的松緊,機構自身的風控能力以及風險承受能力,也應當作為監(jiān)管幅度調(diào)整的重要參考,這樣能避免“抓大放小”,實現(xiàn)“扶優(yōu)限劣”。